如何有效推进多元化纠纷解决机制(转帖)

    作者:土里刨食2016 提交日期: 2018-03-13 06:21:58

    可以说,如果诉讼费过于低廉的现状不予改变,无论怎么强化多元化纠纷处理机制,都会在法院处理既有权威又成本极低的现实面前只开花不结果。

    全国人大代表、北京市高院院长杨万明在参加北京代表团审议时提出,深入推进多元化纠纷解决机制,在诉讼中设立调解前置程序。他表示,到法院的案件不是越多越好,只有对法律理解不一、莫衷一是时,才需要法院来一锤定音。

    近年来诉讼爆炸,法院受理的案件呈几何级数增长,就是各种纠纷都涌到了法院之故。客观地说,这与其他部门相比于法院缺乏权威以及诉讼费低廉造成的进行诉讼成本极低、没门槛有关。要有效推进多元化纠纷解决机制,减轻诉讼压力,还需从原因入手。对于第一个原因即法院权威比其他处理部门高的问题,这是司法权威的要求,是无法改变的,必须从第二个问题即诉讼费低廉、进行诉讼几乎无须花费代价着手。

    众所周知,多元化纠纷解决机制特别是其中的“律师调解”制度之所以能在一些国家出现并大行其道,与这些国家的诉讼成本高昂有关。或者是法院直接收取的案件受理费高,或者是法院收费虽然不高却让败诉方承担胜诉方聘请律师等方面的诉讼成本,使得应当履行义务而不履行让人告上法庭将会蒙受巨大损失,是一种非常不明智的行为。从而,对于清楚无误的义务或者是通过律师服务得以确定清楚的义务,是没几个人傻得非让人告上法庭才履行的。通过律师或者相关部门把权利义务或者孰是孰非厘清后,大部分纠纷就会得以解决。

    中国的情况则不同。适用简易程序以及虽然是普通程序却以调解、撤诉方式结案的劳动争议案件,法院仅仅收取区区5元钱的案件受理费,一般的非财产案件仅收25元诉讼费,裁驳的不收费……而且,除了专利纠纷等个别类型诉讼外,律师费是自聘自支,败诉方不用负担胜诉方的律师费等费用。低廉的诉讼费不仅对侵权与不履行义务行为没有裁制功能,也使得通过其他渠道解决纠纷成为绕弯路乃至费力不讨好的事。

    可以说,如果诉讼费过于低廉的现状不予改变,无论怎么强化多元化纠纷处理机制,都会在法院处理既有权威又成本极低的现实面前只开花不结果。


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      土里刨食2016

      文章来源: 百姓监督
      时间: 2018-03-13 06:21:58
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