土地被流转口粮不如两只鸡 城阳河套村民起诉居委会

    作者:Sunnsine 提交日期: 2018-04-08 15:16:38

    2017年4月,山东省青岛市城阳区河套街道孟家社区(原孟家村)居民孙高大、孙荣三、孙高春、张元意向青岛市城阳区人民法院递交民事起诉状,将孟家社区居委会告上法庭。诉讼请求包括要求被告返还原告承包的土地、补偿土地被流转期间应予补偿的小麦、玉米等。事件源自2001年至2012年期间,孟家社区居委会先后以建厂、招商引资、建工业园等名义,在居民不情愿、且未在土地流转协议上签名的前提下,将4位居民的口粮地强行流转,导致居民失去基本生活保障。

    因这一违背居民意愿的强制性土地流转涉及700多户居民,为此,本社记者进行了实地采访。

    孙高春提供了一份2003年2月23日的土地使用权流转协议书(样本),甲方为孟家村委会,乙方为居民。

    协议书中提到:为稳定土地承包关系,搞活土地使用权,建立土地流转制度,加快农村经济发展,加大招商引资工作力度,增加农民收入,孟家村部分土地被定点规划为“环海开发区西部工业园区”。依据协议书约定,土地承包期限自2003年2月28日起至2026年3月30日止,共23年零1个月,期满后该协议自动终止。

    在补偿方面约定,签订土地流转协议后,从土地被占用起,甲方以实物给予乙方补偿,每年6月底和11月底分两次发放;如乙方土地被甲方使用,从使用之日起,甲方每年每亩补偿乙方小麦200公斤、玉米300公斤。

    “但许多居民都不愿自家的土地被流转,所以当时都拒绝在土地流转协议上签字。”孙高大回忆,土地流转协议上出现的“环海开发区西部工业园区”,自土地被强行流转后,大家一直没有见过。

    居民孟显珂今年65岁,他的口粮地共1.6亩,原来种植小麦、大豆和玉米,位于正阳西路南侧。记者在现场看到,目前已被一家工厂占据,采挖石头加工石子。让孟显珂焦虑的是,原来的可耕地已不复存在,将来也无法复垦耕种。

    记者发现,居民位于孟家社区的口粮地被严重破坏,熟土和石头被采挖后,深达十多米,目前为水塘,已被铁丝网围起。

    而失去口粮地的居民,得到的补偿有多少呢?“我家里养的鸡一天吃二两七钱粮食,我的土地被强行流转后,每天只给补贴四两七钱面粉,怎么够?”孟显珂说。

    据记者调查了解,在土地被流转之后,有些居民也能领到补贴。孙高大一家4口人,共1.6亩地被流转,自2003年开始领取面粉补偿,每人每年150斤,共600斤。“每月每户只准领两袋面粉,600斤领完为止。土地流转协议上承诺的玉米、花生油等补偿,十多年来从来没有见过。”孙高大说。

    记者采访了解到,孟家社区目前共有746户居民,耕地2000亩左右。目前,已没有可供居民自由耕种的口粮地。原本可自由耕种的土地,已被化零为整地由院墙圈起来,取而代之的是养殖基地、花卉种植基地、农业观光园、休闲生态农场、林木种苗基地等。

    “农村土地承包法明确规定,耕地的承包期为30年,居委会作为发包方应维护承包方的土地承包经营权,不得非法变更、解除承包合同。”海南惠海(青岛)律师事务所陶虹博士说,在土地流转过程中,居委会不能作为流转主体;土地承包经营权流转应当遵循平等协商、自愿、有偿原则,任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转;且不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途。

    记者多次联系孟家社区党支部书记,但电话一直无人接听。(记者 戴朋文)


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      文章来源: 百姓监督
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